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鄂办发[2016]15号湖北省深化国税、地税征管体制改革实施意见

2020-01-31

 
      

湖北省深化国税、地税征◎管体制改革实施意见

鄂办发[2016]15号                  2ↇ016.3.12

  为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈深化国税、地税征管体制改革方案〉的通知》(中办发[201の5]56号)精神,积极稳妥、依法有序╤推进国税、地税征管体制⇔改革的各项工作,紧密Θ结合湖北实际,提出如下实施意见。
  一、总体要求(一)】指导思想。全面贯彻党的十■八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精♀神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持法治引领、改革创新,发挥国税、地税各自优势,推动服务深度融合、执法适Ё度整合、信息高度聚合,着力解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题,不断推进税收征管体制和征管能力现代化,进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为促进“五个湖北”建设、加快“建成支点、走在前列”创造更加优质高效的税收服务环境和公平公正的税收法治环境。

  (二)改革目标。到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配、适应经济发展新常态、契合湖北实际的现代税收征管体制,降低征纳成本,提高征管效率,增强税法遵从度和纳税人满意度,确保税收职能作用有效发挥,促进经济健康发展和社会公平正义。

  (三)基本原则。
  —&※ㄨmdash;—依法治税。注重运用法治思维和法₪큐治方式推进改革,增强税收执法的统一性和规范〨性。
  ———便民办税。为纳税人提供更加优质高效的服务,让纳税人和人民群众有更多获得感。
  ———科学效能。以税收风险管理为导向,依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化征管资源配置,加快税收征管科学化、信息化、国际化进程,提高税收征管质量和效率。
  —&mδdash;—协同共治。统筹税务部门与涉税各方力量,构建税收共治格局,ω形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。
  ———有序推进。加强顶层设计,与深化财税体制改革进程相匹配,积极回应纳税人和社会各界关切,统筹兼顾,稳步′实施。

∞   二、主要任∴务(一)理顺税收征管职责。根据深化财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体г系,厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。
  1.落实国税、地税征管职责划分方案。根据最终确定的中央和≥地方收入划分方案,确定国税、地税各自征管职责。按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则,国税、地税部门可互相委托或共同╭╮委托第三方代征有关税收。

  2。明确地税部门对收费基金等的征管职责。发挥税务部门税费统征效率高等优势,按照便利征管、节约行政资源的原则,将依♯♮法保留、适宜由税务部门征收的行政事业性收费、政府性基金等非―税收入项目,改由地税部门统一征收。对交由地税部门征收的各♦项收费、基金,灬法律法规明确规定由缴费人自主申报缴费的,要进一步简化征管流程,优化缴费服务。推进非税收入法治化建设,健全地方▣▤▥税费收入体系。

  (二)创新纳税服务机制。按照加快建设服务型税务机关的要求,围绕最大限度便利纳税人、规范税务人,不断提高纳税服务水平,着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题。
  3.推行税收规范化建设。实施纳税服务、税收征管ǐ规范化管理,推行税收执法权力清单和责任清单并向社会进行公告,在全省范围内ξ实现国税、地税服务一个标准、征管一个流程、执法一个尺子,让纳税人享有更快︼︽︾捷、更经济、更规范的服务。

创世彩票是真的吗   4。推进办税便利化改革。推行涉税事项网上办理系统,推进移动办税服务平台等网上办税工作,实行以电子申报纳税为๑主的多元化申报纳税方式。巩固↕涉税事项同城通办成果❤。除〧法律、法规规定的行政审批事项需按程序和时限办结以外,其他涉税事项只要纳税人申请资料齐全,一律当场办结。进一步完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码&rdquo︴;一次性告知、24小时自助办税、财税库银联网缴税、出口退税分类管理等便民服务机制,缩短υ纳税人办税时间。合理简并纳税人申报缴税次数。进一步推进办税公开,充分保障纳税人的知情权、参与权、监督权。规范、简并纳税人报表资料,实行纳税人涉税信息国税、地税一次采集、按户存储、共享共用。能够从信息系统提取的数据信息,不得要求纳税人重复报送,加快推行办税无纸化、免填单,让纳税人少跑腿、少费时、少花费。

  5.建立服务合作常态化机制。实施国税⊙、地税合作规范化管理,全面提升合作水平。⊙制定实施“互联网+税务”行动计划,建设融合国税、地税业务,标识统一、流程统一、操作统一、界面统一╱╲的电子税务局,Я2017年基本实现网上办税。完善123∮66纳税服务平台,实现国税、地税热线互通、网线互通⿷、知识库兼容,全面提供能听ⓔ、能问、能看、能查、能约、能办的&ldquo卌;六能”型服务。联合开展对纳税人的税法宣传、培训、辅导,联合开展以需求为导向的纳税人满意度调查,联合共建纳税人权益保护组织,让纳税人享有优质、便捷、规范、统一的纳税服务。

创世彩票是真的吗   6。建立促进诚信纳税机制。国税、地税联合开展纳税信用等级评定,将税收信用结果纳入社会信用体系,实施分类管理与服务工作。对纳税信用好的纳税人,开通办税绿色通道,在资料报送、发票领用、出口退税等方面提供更多便利,减少税务检查频次或给予一定时期内的免检待遇。进一步推进“纳税信用贷&rdq◣uo;、“出口退税贷”等信贷服务措施,为诚信纳税人○提$供更多获取信用贷款的便利。对进入税收违法“黑名单&rdq@uo;的当事人,严格税收管理,国税、地税与相关部门依法联合实施禁止高消费、限Ξ制融资授信、禁止参加政府采购、限制取得政府供应土地和政府性资金支持、阻止出境等惩戒措施,让诚信守法者畅行无阻,让失信违法者寸步▲难行。

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